以科学发展观指导农村食品药品监管工作是食品药品监管部门贯彻落实十七大精神，统筹城乡发展的重要举措，要抓紧抓好。

　　一、关注民生、确保广大农村群众饮食用药安全。民以食为天，食品药品安全是与民生关系最密切的问题。加强农村食品药品监管工作，保障人民群众食品药品安全，是食品药品监督管理系统贯彻落实科学发展观，应有的举措。近年来，随着食品药品监管工作的不断推进，我区农村食品药品市场秩序趋于规范，人民群众的饮食用药安全得到了有效保障，食品和医药经济发展取得了明显成效。但食品药品安全方面还存在一些不容忽视的问题。要以贯彻落实十七大精神为契机，以农村为重点，建设覆盖城乡居民的药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，确保食品药品安全。建立健全农村食品药品安全监管协调机制，切实加强农村食品药品安全监管工作；引导和培育农村食品药品流通业的发展，加快农村食品药品流通体系建设；加大农村食品药品市场监管力度，依法严厉查处违法案件；加强宣传，帮助提高广大农民群众食品药品安全意识，使农村食品药品安全状况不断得到改善，确保广大农民群众的身体健康。

　　二、加强监管队伍素质建设，提高农村食品药品监管能力。队伍素质对监管农村食品药品安全至关重要。要加强学习，深入研究农村食品药品的监管规律，科学实践，努力提高监管能力和水平。一是牢固树立艰苦奋斗为民办实事的思想意识。二是建设一支掌握农村科学监管规律，勇于创新、大胆实践的食品药品监管队伍，努力实现农村食品药品监管效益最大化。三是进一步提高业务技能和依法行政、文明行政的水平。基层食品药品监管机构依法行政，直接影响到食品药品监管系统的社会现象。要正确把握形势，把科学监管理念不折不扣地落实到食品药品监管工作的各个环节。要牢固树立“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿”的依法行政意识，坚决制止在行政执法中的“不作为”、“乱作为”。坚决杜绝滥用职权、以权谋私等行为的发生。要强化依法行政意识、公共服务意识和廉政勤政意识，全面提升食品药品监管行政监督与技术监督队伍的整体素质，提高服务人民、确保公众饮食用药安全的能力和水平。

　　三、加快完善农村食品药品监管法规体系和监管体制机制。要调动各方力量，充分发挥食品药品监管各领域、各环节的作用，建立协同作战、齐抓共管的食品药品安全监管机制。一是防治并重，努力提高农村食品药品安全质量。全面开展以农村为重点区域的食品药品生产、流通、消费等各个环节的日常监管和专项整治。加大对不符合基本准入条件、管理差、质量安全无法保证的小作坊和无证照黑窝点的打击力度，加大对农村药品经营企业、医疗机构销售和使用假劣药品不法行为的打击力度，规范农村食品药品流通消费秩序。积极推进农村食品药品质量安全市场准入制度，加强食品药品质量检验、检测抽查力度，构建农村食品药品安全网。充分发挥食品安全综合监督、组织协调作用，组织成员单位开展重大节日和活动期间的食品安全联合执法整治，确保农民群众饮食安全。二是提高农村食品药品行业“第一责任人”的意识,促使企业真正成为食品药品安全的第一责任人。食品药品安全不仅需要政府监管，也需要政府在提高企业自律意识上大做文章，运用市场规律，把企业对社会的食品药品安全责任真正转化为自我约束意识。政府监管部门要依据法律法规和标准，加强监管，规范企业生产经营，依法惩处违法违规行为，对屡教不改的，坚决清除，维护市场稳定；教育和引导企业守法经营，强化自律意识；支持诚信企业扩大生产规模，提高管理和技术水平，健全质量保障体系；要推进企业诚信体系建设，建立企业诚信档案，对生产经营伪劣食品药品的，列入“黑名单”，向社会公布；对守法经营的企业要列入“红榜”，给予各种便利。把对食品药品行业从业人员的教育培训作为一项基础性工作来抓，适时举办各类培训，增强食品药品生产、经营者的法制观念，强化食品药品生产、经营企业是食品药品安全第一责任人的意识。各企业负责人也要从实际出发，结合当前的食品药品安全形势，经常组织员工学习党中央国务院有关食品药品安全的重要讲话、有关文件、食品药品有关法律、食品安全监督管理部门的有关要求、食品药品安全动态等，提高全员的思想政治觉悟和从业水平，强化全员依法依规经营意识。三是搭建农村食品药品安全资源共享的信息和技术平台。加强农村食品药品安全信息管理和综合利用，建立食品药品安全信息监测、通报、发布平台，加快食品药品安全监管信息化进程，通过对信息进行归纳、汇总，及时向社会通报和发布，引导公众在对食品药品的选择中趋利避害。组建食品药品安全专家组，建立健全食品药品安全科学评估制度，共同享用技术资源，逐步形成统一、科学的农村食品药品安全评估和预警技术台，发挥各部门食品药品安全专家的专业特长，增强农村食品药品安全综合监管合力，及时研究分析农村食品药品安全形势，对食品药品安全问题力争做到早发现、早预防、早整治、早解决。建立假劣药品数据库、快检信息数据库、企业信息数据库、诚信建设数据库等，注重信息的汇总、分析、运用和共享。信息资源和技术资源的共享，不仅可以使各部门随时了解当前的食品药品安全形势，及时对农村食品药品安全进行动态监管，从整体上节约监管成本，也有利于政府部门及时做出决策，把突发的、潜在的食品药品安全风险降至最小。