北京47万无业居民纳入医保，标准参照“一老”，起付标准1300元——

    6月1日起，北京市47万劳动年龄内无业人员将纳入医保。据悉，这部分市民参保报销标准将参照“一老”大病医保方案，即起付标准1300元，每年最高限额7万元。这是记者昨日从市人大常委会主任督办建议会议上了解到的。 

　　超过起付线部分按60%报销

    根据15位市人大代表关于“将无劳动能力的残疾人员和无业人员纳入医疗保险范围”的议案，昨日北京市劳动和社会保障局相关负责人表示，目前，北京非农业户口人员共计929万，其中524万人已纳入城镇职工基本医保，163万人享受公费医疗，180万人应纳入“一老一小”医保，另15万人享受离休、优抚等待遇，余下47万劳动年龄内无业人员尚未参加医保。

    6月1日起，这部分人员（男16岁至60岁、女16岁至50岁未纳入城镇职工基本医保者）将搭上医保“末班车”。据介绍，其参保报销标准将同“一老”大病医保办法一致，即报销起付线为1300元，超过部分按照60%比例报销，每年支付最高限额为7万元。参保者可在户籍所在地或居住地街道社保所办理参保手续，并缴纳医保费用。

    同时，其就医管理将参照城镇职工医保办法，即凭手册就医，可选择3所定点医疗机构作为定点医院，并可在全市定点儿童医院、中医医院、专科医院直接就医，报销范围及审核办法均执行基本医保规定。

　　参保标准拟分两档

    据了解，该政策筹资标准将依据2007年城镇职工40岁至60岁人员住院人数、住院率、人均住院实际支出测算，并参考天津、上海等城市的保障待遇。市劳动和社会保障局表示，城镇无业人员参保标准拟分为两个档次：一是有劳动能力者，参保将以个人缴费为主，政府适当补助，以引导其就业后加入待遇水平较高的职工基本医保；二是由北京市残联负责认定的残疾人士，参保者个人只需缴纳少部分费用，政府将加大资金投入。

    对于重度残疾人员，暂定个人不需缴费，全部由政府补助。此外，享受低保待遇的无业人员，参加医保后仍可享受原有的医疗救助。

    代表建议完善动态管理

    “无业人员再就业后，医保如何衔接，应有具体规定。”市人大代表安丽娟认为，将无业人员分为两档参保“能调动无业人员就业积极性，杜绝‘低保养懒汉’的现象。”

    对此，市劳动和社会保障局局长张欣庆表示，该政策中的“无业人员”主要覆盖了城镇登记失业人员和未登记失业人员（包括隐性就业人员）。其中前者在享受失业保险的24个月期间，可同时享受医疗补助待遇，但逾期便无医疗保障。“这部分人员可能面临就业，也可能继续参加无业人员医保，制度衔接是关键。”

    据悉，无业人员医保办法今年还将出台细则，明确其与另几种医保制度衔接等途径。届时，北京市医保政策将正式形成3张网络，即城镇职工、城镇居民（包括“一老一小”和无业人员）及“新农合”。

编辑：菩提