2006年7月，全省首家市场化运作的留守儿童托管服务中心在巴中市巴州区恩阳古镇风光出场，数千名留守儿童找上门来要求入托。当年9月还被作为示范获全国妇联的授牌。然而，不到两年时间，这家托管中心却风光不再。高峰时入托的近400名留守儿童，如今只剩下6人！

　　留守儿童问题是近年来我国社会转型时期一个突出的社会问题。随着我国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体———农村留守儿童。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。有专家推算和保守估计，全国近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。

　　两年前，在川北巴中的千年古镇恩阳，全省首家市场化运作的留守儿童托管服务中心风光出场。然而在开业还未满两周年时，这里便从高峰时入托近400名留守儿童的盛况下滑到如今只剩下6人的惨状，这条市场化探索之路如此之快便遭遇失败让人惋惜。近日，记者深入调查了其速败背后的原因。

　　“我们除了做作业，就是看电视、打乒乓。”据了解，在该托管中心最后6名留守儿童中，有1名父母失踪近10年的孤儿，其余5名留守儿童的父母大都3年没回过家，这造成他们孤僻的个性。11岁留守儿童曹春雷说，他的愿望是有个老师天天给他讲故事、辅导作业……

　　一次由盛而衰的市场化探索

　　诞生 一位农民勇“吃螃蟹”

　　“建这个留守儿童托管中心，缘于一起惨案。”据恩阳镇妇联主席林荣芳介绍，2005年9月，恩阳镇留守儿童王梅梅（化名）在回家路上被歹徒砍了91刀，后虽经极力抢救，但梅梅身心却留下了永远的创伤。此事在当地引起很大反响。如何对留守儿童进行管理？相关部门经多次商量，形成一个想法：建一个“政府引导、部门扶持、业主承办、市场运作”的留守儿童管护机构。

　　政府将原敬老院500多平方米的住房以年租金2000元的价格租赁给承包方，同时政府投入部分资金，为留守儿童建起了生活用房、学习用房。其条件是，政府只收房屋租金，留守儿童托管服务中心用市场化手段收留留守儿童。

　　一切安排妥当后，恩阳镇妇联张贴承包公告。2006年5月，52岁农民冯顺德揭了榜。2006年7月10日，全省首家市场化运作的留守儿童托管服务中心正式开业。

　　火爆 上千孩子要求“入托”

　　“哪想到，留守儿童托管服务中心开业当天就有100多名娃娃要求入托。”回忆当年的火爆场面，托管中心法人代表冯顺德连说了几个没想到。

　　托管中心与留守儿童家长签订《托管服务协议书》，每名留守儿童的托管费为250元/月，托管中心开通“亲情热线”，定时组织孩子与父母联系；管理人员以留守孩子的代理父母身份，行使临时监护权，确保孩子教育不缺失、关爱不缺失。

　　“恩阳镇在校学生中，留守儿童就有8400多名，占学生总人数的70%。”恩阳中学一个老教师说，在外务工的父母早就期待有一个专门的机构来代管子女，因此当留守儿童托管中心“闪亮登场”时，肯定会受到热捧。

　　“2006年9月，有上千名留守儿童找我们托管。我们容纳不下，只接纳了近400名。”冯顺德称，托管中心仅有5间学生宿舍，他们还在恩阳镇为留守儿童租了两层楼房。

　　红火的留守儿童托管中心引来全国媒体争相报道，2006年9月，还被全国妇联授牌“全国流动人口子女、农村留守儿童示范家长学校”。

编辑：小非